8成上访无理PK80%上访有理

近日全国人大代表，江苏省宿迁市信访局长称，越级上访者80%是无理访。（《新京报》3月9日）

看到宿迁信访局长说“越级上访者80%是无理访”，笔者立刻想到另一位信访局长的上访4个80%说。前国家信访局局长周占顺早在2003年年底接受记者采访时说，“据调查分析，在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。”

国家信访局局长认为80%上访者有道理，曾经让很多人为之沉思和感动，而现在，同样是搞信访工作，只不过是地方信访局长却认为越级上访者80%没道理。两个截然相反的数字，究竟哪一个更靠谱，恐怕无须去验证，大多数人心中已有答案。

不可否认，当前的确有上访者上访理由不合理、不合法，甚至存在极少数上访者利用上访敛财。但是，作为一名基层公务员，就根据笔者在基层的了解，可以肯定的说，大多数上访者的上访理由有一定的合理性，上访不合理的绝对只是少数，甚至是极少数，对于宿迁信访局长的观点不敢赞同。

首先，笔者不知道宿迁这位信访局局长的越级上访80%无理的数据是从何而来，也不知道是如何统计出来的。如果是根据越级到宿迁市信访局上访统计出来，即使这个数字是真实的，那也只能说在宿迁一地的越级上访者80%不合理，而不能认定为全国。而数年前国家信访局局长的80%合理说则是根据全国上访统计的，更具全国性。

其次，试问一下，如果一个普通的老百姓上访一点都不合理的话，何必要花费那么大代价去上访，甚至是冒着被“逮捕”的危险去越级上访？这本身就足以说明大多数上访者有一定的道理，至少上访者自己认为上访有道理。

最后，不管越级上访者有多少不合理，哪怕是100%上访不合理，需要反思的不是上访者，而是各级信访部门和各级地方政府。如果各级地方政府和各级信访部门值得老百姓信赖，群众对他们有信心，群众信任他们，有必要千里迢迢的去越级上访吗？如果各级地方政府和各级信访部门在本级就解决了上访者的问题或者解释清楚了，上访者有必要去越级上访吗？可以说，上访者越级上访不合理，根源不在于上访者是刁民，而在于政府的冷漠和不信任。

可以说，与其越级批评上访者不合理，不如切实落实信访制度，让矛盾彻底化解在基层，这比批评越级上访者无理更有益。